Сегодня все ресурсы — на людей, экономику, соцзащиту и СВО: Глава Заксобрания Запорожской области рассказал о работе парламента

Виктор Емельяненко рассказал о работе запорожского Заксобрания

После исторического воссоединения Запорожской области с Россией в 2023 году на смену военно-гражданским администрациям стали приходить государственные структуры. Так был сформирован один из важнейших органов, необходимых краю – законодательный.

Здесь принимают законы, которые требуют учитывать местные особенности развития. Естественно, эти нормативно-правовые акты должны не противоречить законодательству РФ. О работе парламента Запорожской области мы поговорили с его главой Виктором Емельяненко.

- С момента образования в Запорожской области Законодательного собрания прошло почти три года. Каким было это время для молодого парламента?

- Если, одним словом, то плодотворным. Во второй половине 2026 года Закобрание Запорожской области отметит трехлетие с момента образования. Сегодня мы — представительный орган, один из ключевых в системе власти региона. Наш опыт можно, по праву, считать уникальным, когда, по сути, уездный город стал центром управления Запорожского региона. Не все депутаты Заксобрания имели юридическое образование, но их опыт растет с каждым днем, а желанию и упорству работать на благо России можно позавидовать. Бывает, сложно, сидим до восьми утра, правим законопроекты.

Виктор Емельяненко рассказал о специфике работы в Запорожской области

- Какие главные высоты достигнуты на законодательном поприще?

- Нами пройден важный этап. Принятые законы стали не просто нормативными актами, а надежным фундаментом для устойчивого роста Запорожской области. Инициативы депутатов воплотились в реальные шаги к улучшению жизни наших граждан. За три года мы провели 489 заседаний комитетов и 403 заседания Законодательного собрания, рассмотрели 1751 проект федеральных законов, приняли 130 законов и 235 постановлений. Кроме того, в 2025 году депутаты Заксобрания направили в Государственную Думу, Федеральное Собрание и в Правительство Российской Федерации проекты шести инициатив, три из которых приняты, один находится на рассмотрении. В 2026 году в Госдуму и Правительство РФ направлены еще две законодательные инициативы и одно обращение к Правительству РФ, которые находятся в данный момент на рассмотрении. Работа по совершенствованию законодательной базы продолжается.

- Из кого состоит Законодательное собрание?

- Всего в парламенте Запорожской области представлены 34 депутата от «Единой России», по два от «Справедливой России», «ЛДПР» и «КПРФ». В структуре: Высший орган управления - совет, комитеты, фракции и аппарат. В совет входит 11 человек. Там председатели комитетов. Их у нас пять: это комитет по государственному и муниципальному управлению; по бюджету и экономической политике; по социальной политике; по культуре, спорту, туризму, экологии и делам молодежи; по вопросам поддержки участников СВО и членов их семей, правопорядка и чрезвычайным ситуациям. Далее у нас в Совете руководители 4 партийных фракций.

- В каких условиях приходится работать?

- Условия, в которых мы трудимся — помещения, территория — сегодня для нас достаточны. Места хватает. Тесновато, но помещаемся. Технически мы обеспечены. Есть интернет. Общаемся с депутатами по ВКС — с любым субъектом РФ. Журналисты спрашивали: когда у Заксобрания появится новое, красивое, большое здание? Ответ прост: только после того, как наладится полнокровная работа с населением, заработают все хозяйственные структуры, и люди увидят результат. Тогда и подойдет очередь Заксобрания. А сегодня все ресурсы — на людей, экономику, социальную защиту и, конечно, на СВО.

- Вы говорили об уникальном опыте. Каков он?

- Например, формируя законодательное собрание, мы, в условиях военного положения, предусмотрели особый формат работы. Это заочное голосование. Депутату не обязательно покидать свое место пребывания, участок избирателей или рабочее место. Он может работать удаленно. Также, у нас появился еще один новый формат: модельные законы. Например, федеральный центр или комиссия зампредседателя правительства Марата Хуснуллина, где за наше развитие отвечает целый ряд министерств, набирает основные параметры законопроекта и направляет их четырем новым территориям.

Мы с коллегами входим в парламентскую ассоциацию Южного федерального округа. Там опытнейшие парламентарии, но в большинстве консультаций, когда мы задаем вопрос, они говорят: мы такого не проходили. То, что я сначала говорил: Запорожская область идет своей непроторенной дорогой. Но они с интересом наблюдают за этим. И советы, конечно, дают.

Запорожская область идет своей непроторенной дорогой

- Какие первоочередные задачи стоят перед Заксобранием региона?

- Первоочередная задача – это совершенствование нормативно-правовой базы региона. Хотя совершенствование – это, наверное, больше про Донбасс. Там у них уже законодательная база сформирована. И они только делают донастройки. А нам надо создавать свои законы с нуля. Спикер Госдумы Вячеслав Володин уже анонсировал, что в 2025 году Госдума закончила формирование федеральных законов, которые регулировали бы работу наших территорий. Теперь очередь за нами.

- С чем работаете сегодня? Что это за законопроекты?

- Сегодня работаем с законопроектом об СВО, который выйдет, возможно, в следующем месяце. Он о льготах и мерах поддержки для семей и участников спецоперации. Крайний закон — от губернатора как субъекта законодательной инициативы. Львиная доля законопроектов поступает именно от него и правительства. Министерства и ведомства региона подают инициативы, отрабатывают их через юридическое управление и профильные министерства, а затем направляют к нам. Сейчас у нас в работе 42 законопроекта.

Это законы о пожарной безопасности, о противодействии коррупции, о гражданской обороне в Запорожской области, о региональном государственном контроле в области технического состояния, имеются в виду парковые аттракционы. О культуре. О приватизации государства и имущества, о бюджетном процессе в Запорожской области. О регулировании на территории Запорожской области вопросов в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества и другие. Работа идет.

- А Заксобрание в свою очередь вносит инициативы? И как проходит работа по контролю за исполнением законодательства на местном уровне и общение с избирателями?

- Да, мы, кроме того, что меняем свое законодательство, еще и вносим инициативы. Я выступал на одном из заседаний Госдумы и был поддержан всем залом. Это касалось отсрочки переходного периода в системе образования, который мы попросили продлить. Одна из первых наших инициатив касалась производства на территории области лекарственных препаратов, и она также была поддержана. Законы наши региональные, которые мы принимаем, важно, чтобы работали. У нас небольшой опыт в этом, но контрольные функции мы осуществляем.

Ведется и прямая работа с избирателями. За 2025 год нами рассмотрено 258 запросов от жителей региона. Основными темами обращений стали вопросы в сфере дорожной инфраструктуры, проблемы ЖКХ и оформления земельных участков, нарушения пенсионных прав и получение социального жилья.

- Виктор Андреевич, а коллеги из других регионов активно делятся опытом? Как налажено взаимодействие?

- Нас приглашают все. От Камчатки и Сибири до Крыма. Мы не всегда можем отлучаться, иногда вежливо отказываемся, но были уже почти везде. Самый первый парламент, с которым мы заключили договор в 2023 году, это был Великий Новгород. Первые три региона шефа, которые пришли сюда в 2023 году — это – Тверь, Пенза и Великий Новгород. С ними особо теплые отношения. И конечно с Крымом и Севастополем. Дагестан, Северная Осетия, Москва, Санкт-Петербург… Список длинный. Помощь приходит отовсюду.